砂石产业新布局中，央企、水泥企业和地方国企正成为主角！

今年初以来，我国砂石行业依然延续着“石破天惊”般的神话。随着一批大型国企及水泥企业的纷纷“加盟”，砂石行业热度不减。尽管砂石价格略有动荡，但丝毫没有影响投资者的信心，一大批新设立的砂石采矿权均以高价成功出让。

砂石矿权炙手可热

6月7日，浙江省公共资源交易中心成功出让定海区金塘东岙山废弃矿山治理暨上岙智能集装箱港区东岙山配套综合物流基地项目建筑用石料（凝灰岩）矿采矿权，起拍价5.6亿元，被中国葛洲坝集团第一工程有限公司以10.37亿元成功竞得，平均拍得资源单价为46.86元/吨。

而在这之前的5月24日，浙江省长兴县煤山镇大煤山矿、老虎塘矿和凉帽山矿毗邻矿区综合整治项目水泥用灰岩矿被湖州南方矿业有限公司成功竞得，起拍价11.67亿元，成交价11.87亿元，平均拍得资源单价为8.16元/吨。

据初步统计，截至6月8日，浙江省今年已连续有7宗超大砂石矿权以超10亿元价格拍得，合计116.255亿元。

而就在近日，从发布的广西武宣县石叠矿区水泥用石灰岩矿招拍挂出让公示中得知，华润水泥（武宣）有限公司以16060万元的价格成功竞得该项目采矿权。

近年来，随着局部砂石市场供需紧张，矿产资源竞争也日益白热化，砂石价格一路持续走高，逐渐变成了多方人士口中“疯狂的石头”。在这样的背景下，一些央企、地方国企纷纷“抢滩”砂石市场，在疯狂抢占市场资源的同时，也在积极布局、拓宽行业产业链，水泥企业就是其中较为“疯狂”的一批。据有关统计数据显示，华润水泥、中联水泥、南方水泥近期获得多座矿山采矿权，华新水泥、西南水泥、尧柏水泥等水泥企业也盯准了砂石矿山。

今年2月2日，河南省林州市自然资源和规划局公示了河南省林州市横水镇马涧沟建筑石料用灰岩矿的招拍挂出让结果，林州中联新材料有限公司以8000万元竞得该矿区采矿权。3月2日，安徽省枞阳县自然资源和规划局公示枞阳县黄公山建筑石料用凝灰岩矿采矿权招拍挂出让情况，枞阳南方材料有限公司以8.8亿元竞得该矿采矿权。3月3日，云南省剑川县自然资源和规划局公示了剑川县清坪玉皇山普通建筑材料用石灰岩矿采矿权出让成交结果，华新水泥（剑川）有限公司以620.19万元竞得该矿山采矿权。

而在更早前的2020年10月，华润水泥控股公告称，公司的附属公司肇庆润信新材料有限公司以32.1亿元的价格竞得肇庆市自然资源局网上挂牌公开出让的封开县大排矿区建筑用花岗岩矿采矿权，出让年限为17年，矿区面积约1.1736平方公里，资源储量约1.57亿立方米(相当于约4.25亿吨)，规划年产能约1100万立方米(相当于约3000万吨)。

据相关分析师表示，预计“十四五”水泥企业骨料产能将超10亿吨，湖北、江西、广西地区骨料产能将实现翻番式增长。

水泥企业2020年报显示，砂石骨料正逐渐成为部分水泥大企业产业链延伸的重要方向。如海螺水泥2020年新增骨料产能300万吨。华新水泥2020年建成投产长阳、渠县等7家骨料生产线，新增骨料产能1550万吨；在建骨料项目11个，建成后骨料年产能将达到2亿吨，2021年骨料扩展类项目计划投资71.5亿元。华润水泥自2020年以来新竞得6个骨料矿山采矿权，资源储量合计约9.22亿吨，规划年产能合计约5100万吨，进一步充实了集团的骨料资源储备。

据统计，今年1月~5月，国内各大水泥企业纷纷布局砂石骨料板块，在建、拟建砂石骨料线已达74条，合计产能3.69亿吨。

特别值得一提的是，中国能建集团借助旗下中国葛洲坝集团易普力公司在砂石行业多年耕耘的技术和人才优势，目前也开始布局砂石行业，计划在未来5年时间投资600亿元资金发展砂石项目。

“现在的砂石采矿权炙手可热，已完全打破传统的竞争格局，正成为颇有实力的央企、水泥企业和地方国企竞争的目标。”一位业内人士分析说，传统的砂石行业正发生着翻天覆地的变化，过去以民营为主的砂石矿山格局已被打破。在新一轮砂石产业布局中，央企、水泥企业和地方国企正成为主角。

“水泥企业纷纷出手‘占山’的背后，俨然有着更长远的布局。”中国砂石协会会长胡幼奕分析说，对水泥行业而言，“十四五”利润率提升进入瓶颈期，骨料行业将成为水泥企业进行扩张的重点方向。水泥行业发展砂石骨料产业有着得天独厚的先天优势。一方面，水泥企业拥有丰富的矿产资源，水泥企业现有的采矿、破碎、筛分、物料输送和存储技术，可以为砂石骨料生产所用。另一方面，水泥行业与砂石骨料行业在客户、市场、矿产资源、工艺装备、管理方式及人力资源等运营管理方面，存在着高度的互补与整合优势，积极布局机制砂等新型建材领域，可以不断拓宽产业链向纵深发展，培养新的竞争优势和经济增长点。

砂石价格小幅波动

今年初以来，我国砂石价格总体平稳。但进入5月以来，砂石价格有小幅回落。

据中国砂石协会了解，5月份和6月份建筑市场整体情况较为良好，但由于受近期高温多雨天气影响，停产停工次数多，多数施工项目进度有所放缓，导致砂石市场需求走弱，砂石采购量下滑，市场需求表现一般。

截止到5月31日，安徽池州地区市场主流品牌石灰岩16毫米~25毫米碎石价格下跌了5元~8元/吨，5毫米~16毫米碎石价格下跌了5元~6元/吨；福建泉州地区砂石价格下降了1元~2元/吨，福州地区砂石市场报价下跌了3元/吨；湖南衡阳地区砂石价格下跌了5元~10元/吨；江西九江地区砂石价格下跌了2元~3元/吨。

而河南的一些地区，因砂石矿山错峰生产，砂石价格较前几个月有所回升，由原来的40多元/吨逐渐回升到60多元/吨；湖北武穴的砂石价格也有所增长，机制砂价格高时达到100多元/吨；陕西砂石价格相对稳定，基本控制在64元/吨左右。

进入6月份后，局部地方砂石价格再次有所回落。据了解，湖北武穴机制砂价格回落10%左右，而河南和陕西的砂石价格基本稳定，浙江局部地区砂石价格略有下调。

值得一提的是，由于受广西砂石的冲击，向来砂石价格比较稳定的广东，在5月至6月期间价格也有所下降。广东省砂石协会秘书长赵凌透露，近两个月广东砂石价格较前几个月平均下降5元~8元/吨。有关人士分析，7月以后，随着多数项目恢复正常施工和新项目的上马，砂石市场需求量会得到一定恢复，砂石价格将有所回升。

砂石发展不平衡问题待解决

疯狂背后始终伴随风险，健康有序才是长远之道。事实上，近年来，由于砂石行业发展不平衡，导致砂石市场也是冰火两重天，在东北和西南一些地区，因为砂石企业“小散乱”问题还未得到根本解决，砂石市场低迷不振，砂石价格一直在低位徘徊。而在华东、华北、华中、华南等地区，已基本完成了资源整合，砂石市场比较有序，砂石价格比较稳定。

“地方政府要统筹谋划，科学布局，既不能不顾当地区域实际需求大开口子，大上快上砂石矿山，又不能不顾当地基础设施建设需求而简单关停；既要高层设计、科学设置砂石矿业权，健康有序推进砂石骨料产业发展，又要制定合理的砂石矿业权基准价，防止恶意竞价、盲目圈矿现象的发生，切实保障砂石有效供给和价格的平稳。”

“2021年是‘十四五’开局之年，各地砂石规划也正在快速出台，而此前大部分地区的砂石规划基础较为薄弱。”中国矿业联合会会长彭齐鸣认为，矿产资源规划本应包含砂石相关内容，由于过去部分地区对此重视不足，缺乏科学规划，导致砂石产业发展混乱、甚至造成资源浪费。彭齐鸣建议，科学编制砂石规划至少要注意两项重点内容：首先，应当对砂石资源进行调查评价，针对高品质砂石、普通砂石生产，明确不同品位砂石矿种的质量、储量、分布情况，以此为基础进行科学规划；其次，科学利用砂石开发形成的全新国土空间，将其纳入国土空间规划，也是砂石规划编制应注意的重点内容。

新时代，我国经济要实现高质量发展，生态文明理念对砂石发展提出了新的更高要求。砂石行业作为传统产业，虽然其作用不可替代，但要实现更好的发展，也需要努力创新思路模式，重塑自身形象。”砂石矿山要通过安全发展、绿色发展、科技创新和融合发展，真正把砂石行业做成高质量、绿色的产业，并融入其他产业和经济社会发展过程中，让砂石行业在社会印象中成为高大上的行业。